O subsecretário da Dívida Pública do Tesouro Nacional anunciou que o órgão está em vias de emitir os primeiros títulos da dívida em moeda chinesa, conhecidos como PANDA BONDS, ainda neste ano. A declaração foi feita durante um webinar promovido pelo Conselho Empresarial Brasil China. Durigan enfatizou que, embora a emissão seja desejada, a concretização depende de uma série de passos burocráticos e das condições do mercado.
A estratégia do Tesouro Nacional é diversificar suas fontes de financiamento, que atualmente são predominantemente em reais e dólares. O subsecretário ressaltou que o mercado europeu e o chinês estão entre os novos horizontes a serem explorados. Desde o início de 2026, o Brasil voltou a operar no mercado europeu, e a emissão de PANDA BONDS é uma oportunidade que vem sendo considerada há algum tempo.
A proposta de emitir títulos em yuans visa ampliar as opções de financiamento do governo, permitindo um acesso mais diversificado a capital. O primeiro passo nesse sentido já foi dado: em 25 de junho, o ministro da Fazenda, Dario Durigan, enviou uma carta de intenções ao Banco Popular da China, o equivalente ao Banco Central no país, formalizando o interesse do governo brasileiro na emissão dos PANDA BONDS.
Durigan, que possui experiência como embaixador na China entre 2004 e 2008, apontou que a cooperação financeira através da emissão desses títulos pode fortalecer a relação bilateral entre Brasil e China. Ele mencionou que a agenda em torno dos PANDA BONDS marca um novo capítulo nas interações financeiras entre os dois países, com potencial para abrir novas possibilidades de financiamento e desenvolvimento de projetos.
Os PANDA BONDS são títulos emitidos por países ou empresas fora da China em yuan. Essa nomenclatura se deve à tradição de nomear títulos em moedas que não são dólar ou euro com elementos característicos do país emissor. As vantagens de emitir PANDA BONDS incluem a facilidade de acesso ao mercado de títulos chinês, diversificação da base de investidores e taxas de juros historicamente baixas, variando de 1,98% a 4,5%.
No Brasil, a primeira empresa a emitir esses títulos foi a Suzano, que em 2024 captou 1,2 bilhão de yuans, equivalente a cerca de US$ 168 milhões, com vencimento de três anos e uma taxa anual de 2,80%. A expectativa é que a emissão dos PANDA BONDS pelo Tesouro Nacional represente um passo significativo na diversificação da Dívida Pública brasileira.
